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更新时间:2020-03-12

重磅!全国18城市教培机构合规难易度报告,北京最难,天津最受欢迎

2020-03-12 12:29:47
文章来源:院校桥

作者 | 院校桥行业研究团队

院校桥统计了国内18个城市,在2019年新成立的合规培训机构,共13784家,编写了《2019年度全国18城市教培机构合规难易度报告》,欢迎分享转发!

过去的2019年,教育培训行业可以用“兵荒马乱”来形容,整治、监管、倒闭、跑路、维权等关键词在视野里挥之不去。“混乱”似乎成了教育培训行业的一种常态,事实上,过去两年的监管整治其实在为教育培训行业重新洗牌,一个新的牌局正在形成。

然而,世事难料,新型肺炎带来的疫情像天降的陨石一样砸落在本就混乱的教育培训的战场,无差别的重伤了所有教培机构。教育培训行业一直富有生命力,即使遭受无妄之灾,大多数校长老师们仍然相信真正的翻身仗还在几个月之后。那在此之前,还是有必要先了解一下这副乱牌的“基本盘”。

院校桥目前统计分析了国内一二线共18个城市,在2019年新开办的合规教培机构,编写成这份《2019年度全国18城市教培机构合规难易度报告》,意在展现一二线城市新增机构情况,帮助教培机构来了解,疫情之后将要面对一个怎样的局面。

统计说明:

1、本次报告统计的培训机构样本来自国内一二线的18个城市,包括:北京、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、宁波、青岛、天津、沈阳、郑州、西安、武汉、长沙、重庆、成都、昆明。

2、因为无法获取各市教育系统有关培训机构的完整信息,本次统计数据均来源于国家工商系统的公开数据。在通过“培训学校”、“培训中心”、“教育培训”等关键词检索后,获得的2019年成立的培训机构工商信息中,营业范围包含“培训”内容的机构,院校桥默认这些是合规成立的培训机构。

3、本次统计的培训机构类型主要包括学科类、素质类、学前早教类、成人语言类、以及部分成人职技类,但不包括驾驶、汽修、烹饪、计算机维修等不在教育部门审批范围内的特殊成人职技类培训。

机构数量差距明显,开办难易感受各异

本次统计了18个城市2019年度新成立的合规培训机构共13784家,天津新增数量最多,共2970家,沈阳新增数量最少,共73家,中位数678家,之间的差距可谓是天壤之别。

重磅!全国18城市教培机构合规难易度报告,北京最难,天津最受欢迎

以2970家的新增数量位居榜首的天津,比第2名成都和第3名宁波的数量加起来都多,增量上是一骑绝尘。据院校桥了解,导致天津增量如此突出的原因有2个:

一方面,天津市教委2018年5月新发布的培训机构设置标准,相比其他城市(如隔壁的北京)而言门槛要低很多。新标准将2014年发布的设置标准从15条精简到8条,要求也明显降低。从开办机构的4个核心条件来看:

1、人员

举办人需要中国国籍,无犯罪记录;校长需要具备5年教育教学经验或教育管理经验,70周岁以下;教师需要相关资质,没有规定专职教师人数。

2、场地

不少于300平米(2014年的标准要求500平米)。

3、消防

符合国家规定的消防要求,并取得相应的消防安全证明材料。

4、资金

没有规定开办资金(2014年的标准要求不少于50万)

从文件中看,设置标准的确是简单又简洁。

另一方面,在教育培训行业监管整改全面收紧的情况下,天津的政策相对低门槛,让许多其他城市的办学者涌进。有天津当地机构校长提到,隔壁的北京标准高执行严,有大量办学者被挤入天津办学。

需要注意的是,不能简单的把新增数量上的多寡看成是开办机构的难易,毕竟各城市之间存在体量上的差异。比如,815万人口的长沙和2423万人口的上海,在2019年都新增了670多家机构,但两市的市场需求和申办难度肯定不在一个层次。

所以我们引入“城市常住人口数量(万人)”作为参照量,通过简单的计算:

2019年城市新增机构数量/城市常住人口数量(万人)=每万人年新增机构占有率

来获得一个城市新增机构数与人口数相匹配的比例,这个比例也一定程度上可以看出各城市开办新机构的难易程度。

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通过每万人年新增占有率(绿色折线),院校桥将18个城市开办新机构的难易度分为三个层次:

1、占有率>=1.00,视为容易,有4个城市:天津、宁波、苏州、南京;

2、1.0>占有率<=0.50,视为一般,有6个城市:杭州、长沙、青岛、成都、西安、昆明;

3、占有率<0.50,视为困难,有8个城市:武汉、重庆、深圳、上海、郑州、广州、沈阳、北京。

从图表中可以看出,年增人均占有率天津仍然位居第一,而北京作为2154万常住人口的超级城市,2019年只新增了171家机构,可以说在培训机构审批上的确是铢两分寸,只能屈居末位了。

素质类是个重要变量

其实,上述的每万人年新增占有率,仍然不能概况18个城市新增机构的全貌,因为各城市对于素质类培训是否放开的态度,是导致新增机构数量变化的重要变量。

院校桥统计了各城市发布的培训机构设置标准(市教育部门没有发布标准文件的,以省教育部门文件为准),将文件的适用范围分为以下三类:

1、明确指出覆盖全部培训类型,未说明机构类型的也默认为全覆盖,此类城市有12个;

2、明确指出设置标准只针对学科类培训,此类城市有2个;

3、明确指出设置标准不包含素质类培训,此类城市有4个。

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在设置标准放开素质类培训的6个城市中,重庆、南京、苏州、深圳4个城市还允许个体工商户直接注册开办素质类培训机构。

“我就教3个学生学二胡,还要找个几百平米的场地?” 这类不符合实际的问题,通过成立个体工商户得到了解决,很多素质类的小微培训机构开始名正言顺的招生办学。

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在重庆、南京、苏州、深圳4个城市中,个体工商户在机构总数都占有相当高的比例,重庆甚至高达66%。设置标准针对学科类,必然会导致素质类培训机构占比增多,同样的道理,个体工商户举办的素质类培训机构占比越高,也说明当地学科类培训机构越难办。


可以看出,开办新机构的难易与否很难准确概况,各类型的培训机构要求不同,各城市间的政策执行也有差异。


政策永远是风向标

 

教育培训是民生行业,一致备受国家关注,校外培训除了市场因素影响外,仍然要听从政策这只强有力的大手指挥。


自2018年国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》,正式掀起了全国校外培训机构合规办学的整治之风,全国各地先后发布设置标准和管理办法,本次统计的18个城市中,有12个都是在2018年发布的相关政策。

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从18个城市13784家机构在2019年成立的时间的分布来看,1月份新成立的机构数量远高于其他时间。因为2018年各地新政策出台后,大批机构一拥而上注册申办,经过几个月摸索,教育部门开始在2019年1月放出一批新机构,以彰新政策审批监管之功效。

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1月之后,除2月春节和10月国庆长假外,其他月份新成立的机构数量总体平稳。但需要注意的是,2019年下半年,从8月-12月,新机构数量总体呈略微下降的趋势。

这侧面反映了,经过2019年整治和监管行动打开的这副教育培训行业的新牌局,开始进入下半场了。行业门槛砌好之后,等待培训机构入场的大门,也在向中间缓缓靠拢,这扇门最后会留下多大的空隙呢?

新生力量面临生死考验

难易是个相对的概念,在行业标准确立的情况下,开办机构的成本陡然上升,相信见证过一家新生机构的校长都知道,这其中的过程有多么不易。

这些成立不到一年的机构,尚未站稳脚跟,没有充足稳定的生源,现金流十分脆弱,在整个教育培训行业均受疫情的重大打击下,更是面临一场生死考验。并且,在疫情过后,还有一场可预见的翻身仗在等待着他们......


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